“蝙蝠侠”从亲眼目睹父母被杀的阴影中走了出来，长大后的他不再是那个叛逆孤独的英雄。在警官吉姆·戈登和检察官哈维·丹特的帮助下，“蝙蝠侠”继续无忧无虑地奔波在世界各地，与日益严重的犯罪威胁进行着无休止的战斗，而他所在的哥谭市也是进步最为明显的地方。犯罪率以惊人的速度持续下降。毕竟对手是能上天入地的“蝙蝠侠”，谁敢不借两下胆子犯错呢？然而在哥谭这样一个科技与污秽并存的城市，和平无法维持太久。果然，新一轮的混乱很快席卷了整座城市。人们再次被恐慌所笼罩，声称心甘情愿。而这一切的罪魁祸首，自然就是一切混乱的源头和主宰者——“小丑”。
不管“小丑”掀起一桩又一桩罪案的最终目的是什么，他的用心都是邪恶的，他的行为早已危及到哥谭市市民的正常生活……这其中自然也包括“蝙蝠侠”身边的几位非常重要的人物，而他所需要做的就是……
